Các cuộc đàm phán về Clarity Act, dự luật tiền điện tử được xem là mang tính bước ngoặt tại Mỹ, đang rơi vào bế tắc mới khi giới ngân hàng tuyên bố không ủng hộ phương án thỏa hiệp do Nhà Trắng đề xuất.
Diễn biến này làm dấy lên nghi ngờ về khả năng dự luật được thông qua trong năm nay, đồng thời vấp phải sự chỉ trích mạnh mẽ từ Tổng thống Donald Trump, người khẳng định sẽ không để các ngân hàng “phá hoại chương trình nghị sự” của chính quyền.
Clarity Act được kỳ vọng sẽ thiết lập khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho ngành tiền điện tử, giúp các doanh nghiệp trong lĩnh vực này thoát khỏi tình trạng “vùng xám” về quy định. Tuy nhiên, dự luật đã bị đình trệ từ tháng 1/2026 do sự phản đối mạnh mẽ từ ngành ngân hàng, đặc biệt liên quan đến điều khoản cho phép các tổ chức phát hành stablecoin và công ty tiền điện tử cung cấp các sản phẩm sinh lời.
Các ngân hàng lo ngại quy định này có thể khiến dòng tiền gửi tiết kiệm bị rút khỏi hệ thống, làm suy yếu nguồn vốn cho hoạt động cho vay. Ngân hàng Standard Chartered ước tính rằng các stablecoin có thể khiến hệ thống ngân hàng Mỹ mất tới 500 tỷ USD tiền gửi vào cuối năm 2028.
Để tháo gỡ bế tắc, Nhà Trắng hồi tháng trước đã đứng ra làm trung gian và đề xuất phương án thỏa hiệp, theo đó chỉ cho phép trả thưởng đối với stablecoin trong một số giao dịch nhất định và cấm trả thưởng đối với các khoản tiền nhàn rỗi. Dù các công ty tiền điện tử đã chấp nhận nhượng bộ, đại diện ngành ngân hàng cùng một số Thượng nghị sĩ vẫn kiên quyết phản đối với lý do nguy cơ rút vốn hàng loạt vẫn còn.
Tình trạng bế tắc hiện nay khiến nhiều nhà quan sát lo ngại dự luật khó có thể được thông qua trong năm nay. Ngoài xung đột với ngành ngân hàng, Clarity Act còn phải đối mặt với sự bất đồng giữa các Thượng nghị sĩ về các điều khoản đạo đức và quy định chống tài chính phi pháp.
Triển vọng thông qua dự luật càng trở nên mong manh nếu đảng Dân chủ giành thêm ghế tại Quốc hội trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11/2026, bởi nội bộ đảng này vẫn còn nhiều quan điểm trái chiều về việc điều chỉnh các quy định liên bang để thích ứng với sự phát triển của tiền điện tử.
Bên cạnh đó, một số nghị sĩ Dân chủ đang yêu cầu bổ sung điều khoản cấm các quan chức dân cử trục lợi từ các liên doanh tiền điện tử, được cho là nhắm trực tiếp vào dự án World Liberty Financial của gia đình ông Trump. Nếu điều khoản này được giữ lại, giới phân tích nhận định khả năng Tổng thống ký ban hành dự luật sẽ rất thấp.
Trong khi đó, quỹ thời gian dành cho các phiên họp tại Thượng viện đang dần thu hẹp khi các nhà lập pháp chuẩn bị rời Washington vào mùa Hè để bắt đầu chiến dịch tranh cử giữa nhiệm kỳ. Những người ủng hộ tiền điện tử cảnh báo rằng nếu dự luật không được trình lên Tổng thống trước tháng 7/2026, cơ hội thông qua gần như sẽ khép lại, tạo ra bước lùi lớn và khó khắc phục đối với toàn ngành.
Ngoài ra, các chuyên gia cũng cho rằng căng thẳng địa chính trị tại Trung Đông đang khiến chương trình nghị sự lập pháp tại Washington trở nên phức tạp hơn, làm giảm đáng kể khả năng Quốc hội Mỹ có thể thông qua một dự luật quan trọng như Clarity Act trong năm nay.
